四月的長興草長鶯飛，春意盎然。11日-12日，國家衛(wèi)生健康委員會“全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè) 構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”新聞發(fā)布會和媒體采訪調(diào)研活動在長興舉行。
國家衛(wèi)生健康委體改司司長梁萬年，浙江省衛(wèi)生健康委黨委書記、主任張平，中共瑞安市委副書記、市長麻勝聰，浙醫(yī)二院院長王建安，長興縣衛(wèi)生健康局局長金寧，海鹽縣衛(wèi)生健康局局長朱琛瑤參加新聞發(fā)布會并回答記者提問。發(fā)布會由國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長宋樹立主持，50余家中央及省市主流媒體等140余人參加。國家衛(wèi)生健康委體改司副司長莊寧、基層司副巡視員劉利群，省衛(wèi)生健康委巡視員馬偉杭、湖州市衛(wèi)生健康委主任施會龍，中共長興縣委書記周衛(wèi)兵，縣委副書記、縣長石一婷，副縣長陳峰等參加發(fā)布會和媒體采訪調(diào)研等活動。
據(jù)悉，這是國家衛(wèi)生健康委首次在縣級城市召開新聞發(fā)布會。
宋樹立司長在主持發(fā)布會時指出，“今年是中華人民共和國成立70周年，本次新聞發(fā)布會主要圍繞著'壯麗70年 闊步新時代'主題，集中展示我國衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)步和成就。本次發(fā)布會對浙江省推進(jìn)綜合醫(yī)改、構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法作了全面的介紹。”
她指出，“縣域綜合醫(yī)改是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基層，解決群眾看病難的重要抓手。把發(fā)布會現(xiàn)場放在長興縣，是因為浙江省，特別是長興縣在這方面做了很好的探索，有一些非常值得借鑒的經(jīng)驗。”
▲梁萬年司長介紹全國深化縣域綜合醫(yī)改總體情況
▲張平主任介紹浙江省構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系典型經(jīng)驗做法
▲麻勝聰市長介紹瑞安市綜合醫(yī)改典型經(jīng)驗做法
▲王建安院長介紹“雙下沉、兩提升”典型經(jīng)驗做法
▲金寧局長介紹縣域醫(yī)共體建設(shè)的典型經(jīng)驗做法
▲朱琛瑤局長介紹醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補償新機(jī)制的典型經(jīng)驗做法
▲媒體問答
▲梁萬年司長點評長興縣域綜合醫(yī)改工作
“長興的縣域綜合醫(yī)改，他有很多值得其他各地來學(xué)習(xí)借鑒的。他是真正地通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，把縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物打通，變成了一家人，由過去松散的關(guān)系變成了一種緊密的關(guān)系，真正讓上下變成了利益的共同體。”
▲發(fā)布會前，與會領(lǐng)導(dǎo)嘉賓聽取浙江省全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè) 構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系情況介紹
11日下午，50余家中央和省市媒體記者深入長興醫(yī)共體框架下的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采訪調(diào)研
▲長興縣人民醫(yī)院
▲長興縣中醫(yī)院
▲縣中醫(yī)院醫(yī)共體集團(tuán)夾浦分院
▲縣人民醫(yī)院醫(yī)共體集團(tuán)龍山分院
▲縣人民醫(yī)院醫(yī)共體集團(tuán)龍山分院渚山村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
近年來，長興縣委縣政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將醫(yī)改列入全縣“一把手”工程，書記、縣長任雙組長，定期研究解決具體難題，8個重點部門通力協(xié)作，分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項制度基本建立。
兩大醫(yī)共體集團(tuán)成立后，長興專門召開全縣醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)大會，出臺《長興縣醫(yī)共體集團(tuán)章程》等系列配套政策，高位推動醫(yī)共體融合發(fā)展。同時制定醫(yī)共體集團(tuán)人力資源、財務(wù)、物資調(diào)配、醫(yī)療業(yè)務(wù)、健康服務(wù)、資源信息、醫(yī)保、黨群服務(wù)等8個管理辦法，促進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化理念融合，進(jìn)一步降低運行成本，提升管理和服務(wù)效能。
在醫(yī)共體推進(jìn)中，長興縣圍繞做強(qiáng)縣級醫(yī)院龍頭、筑牢鎮(zhèn)村健康網(wǎng)底、發(fā)揮公共衛(wèi)生前道作用、提升智慧醫(yī)療支撐功能四個發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建了縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。
1
做強(qiáng)縣級醫(yī)院龍頭
以有效發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用為目標(biāo)，借勢省“雙下沉、兩提升”改革東風(fēng)，向上借力省市醫(yī)院，向下整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確保縣醫(yī)院成為全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高地和龍頭。同時，不斷加大縣域疾病診治學(xué)科群和專病中心建設(shè)，構(gòu)建完善層次清晰、定位明確的醫(yī)共體內(nèi)學(xué)科建設(shè)體系?？h級醫(yī)院能力提升使外出就醫(yī)患者持續(xù)回流，近5年多來縣域內(nèi)就診率提升近20個百分點。
2
筑牢鎮(zhèn)村健康網(wǎng)底
以有效發(fā)揮鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在縣域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)中的基礎(chǔ)作用為目標(biāo)，堅持走下去、沉到底，全面打破長期形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)壁壘。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為牽頭單位，通過“1+8”“1+7”方式在15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)醫(yī)共體全覆蓋掛牌運行。此外，縣婦保院全面組建科聯(lián)體，疾控、監(jiān)督等公共衛(wèi)生資源同步下沉，全面促進(jìn)人才、技術(shù)、服務(wù)、管理、信息、文化等資源縣鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村一體、上下貫通，完成了從“病人上來”到“資源下去”的轉(zhuǎn)變。同時，通過基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色?？平ㄔO(shè)、雙向轉(zhuǎn)診提升基層連續(xù)服務(wù)能力、加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)等手段不斷夯實鎮(zhèn)村健康網(wǎng)底作用。
3
發(fā)揮公共衛(wèi)生前道作用
以有效發(fā)揮公共衛(wèi)生在健康服務(wù)中的第一道防線作用為目標(biāo)，通過建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)防融合服務(wù)模式。以家庭醫(yī)生制度為抓手，堅持量質(zhì)并重、以質(zhì)為先理念，規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全預(yù)防、治療、康復(fù)連續(xù)型服務(wù)鏈，發(fā)揮基層群眾健康守門人作用。在全省首個制定出臺《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)技術(shù)規(guī)范（試行）》。同時，積極探索從橫向整合入手，將“防病與治病融為一體”，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立服務(wù)共同體，針對特需醫(yī)療個性化服務(wù)。
4
提升智慧醫(yī)療支撐功能
以有效發(fā)揮信息化在縣域醫(yī)共體建設(shè)中的支撐作用為目標(biāo)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、務(wù)實管用、上下貫通原則，通過向上爭取、縣財政投入、醫(yī)院自籌、社會化合作多措并舉，不斷加大區(qū)域醫(yī)療健康信息化建設(shè)力度。同時，全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，統(tǒng)籌實施看病少排隊、付費更便捷等10項改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域最多跑一次改革。
